2006年2月7日廊坊市第四届人民代表大会第四次会议

    2005年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督与支持下，全市上下坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕“全党抓经济，重点抓工业，集中精力上项目”的工作思路，扎实推进“壮县、强市、富民”阶段性目标，狠抓“大项目攻坚年”各项工作部署的落实，国民经济实现持续快速健康发展，各项事业取得了新的成就，主要经济指标均达到或超过预期目标，圆满完成了“十五”计划的各项任务。

    （一）综合实力快速提升。全市地区生产总值完成632.9亿元，比上年增长13.1%，超过预期目标1.1个百分点。全部财政收入完成58.5亿元，增长27.1%，高于预期目标9.1个百分点,其中，地方一般预算收入完成24.3亿元，增长20%。城镇居民人均可支配收入达到10152元，增长10.1%，高于预期目标2.1个百分点；农民人均纯收入达到4621元，增长6.5%，高于预期目标1.5个百分点。

    （二）结构调整扎实推进。“二、三、一”产业发展格局更加突出。农业产业化经营率达到57%，比上年提高1.5个百分点，达到预期目标要求；规模以上工业增加值完成153.7亿元,增长24.2%，高于预期目标8.2个百分点；社会消费品零售总额完成178.2亿元，增长15.2%，高于预期目标3.2个百分点。高科技产业迅速发展，高新技术技工贸总收入182亿元，增长17.4%，高于预期目标1.4个百分点。

    （三）发展后劲显著增强。全社会固定资产投资完成341亿元，比上年增长28%，高于预期目标10个百分点。其中，城镇固定资产投资完成259.7亿元，增长33.7%，高于预期目标10.7个百分点。全年共实施投资千万元以上项目827项，完成投资221亿元，同比增长43.5%。

    （四）投资环境不断优化。全市硬环境建设“十项工程”完成投资11.6亿元，有18个子项目竣工；软环境建设“十项工程”全面推进，标准化体系、信用体系、人才高地、金融创新体系、生产力促进中心建设等都取得了实质性进展。“市区十件实事”有23个子项目竣工，完成投资3.6亿元。

    （五）改革开放步伐加快。国企改革深入推进，顺利完成了12户企业改制。对外开放出现新局面，全市实际利用外资完成26396万美元，增长18.8%，达到目标要求；引进省外到位资金88.1亿元，增长37.6%；外贸出口总额完成5.5亿美元，增长24.2%，超预期目标0.5亿美元。

    （六）社会事业全面进步。全市城镇新增就业岗位2.6万个，超预期目标0.6万个；城镇登记失业率控制在1.1%，低于控制目标2.4个百分点；人口自然增长率控制在4.65‰，低于控制目标0.85个千分点。基本普及高中阶段教育迈出坚实步伐，全市高中阶段适龄人口毛入学率达到70.66%，同比提高9.56个百分点。社会保险覆盖面继续扩大，农村最低生活保障制度正在加紧建立。疾病预防控制体系和医疗救治体系基本建成。科技、文化、体育、会展旅游、广播电视等社会事业也取得了新的成绩。

    2005年，我市国民经济整体运行态势良好，各项社会事业继续发展，成绩来之不易。但在发展中也存在和显现出一些矛盾和问题。从经济总量看，总体相对还比较小，综合实力有待进一步增强。从经济结构看，工业化水平依然偏低，城镇化水平有待提高，县域经济发展不平衡较为突出。从经济运行看，经济增长方式、经济增长质量有待改善，产业层次仍亟待提高，深化改革的工作需要进一步加强。从发展环境看，经济发展软环境有待进一步改善，适应市场经济发展要求的诸多环节和方面还需强化和完善；交通、电力、土地、资金等“瓶颈”尚未得到根本缓解等等，这些都从客观上制约着经济的快速发展。对这些问题，我们在编制2006年计划草案时，进行了认真研究，并将采取措施努力加以解决。