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第25期:以规范化建设推进审批服务质量再提升——市行政审批局开展“质量效能提升月”活动

文章来源:双创双服办作者: 发布时间:2018年05月21日 点击数:971 字体:

为全面推进行政审批规范化运行,更好的服务发展、服务民生,市行政审批局在建局即将满一周年之际,决定开展“质量效能提升月”主题活动,以一系列扎实举措为抓手,以标准化建设为载体,通过开展审批事项再规范、服务能力再升级等系列活动,全面推进行政审批服务质量和效能再提升。

审批事项再规范。一是全面开展事项再梳理。对标最新法律、法规和技术标准、规范等要求,结合工作实际,对所有审批事项的审批条件、材料、流程、技术审查和审核细则等逐项、逐条进行梳理、核查、优化,使流程更合理、依据更清晰、操作更合规,全面减小审批过程中的自由裁量空间,以流程“标准化”促进行为“规范化”。二是全面推进标准化建设。大力推进行政许可事项、行政许可流程管理、行政审批服务、行政审批监管标准化建设,不断优化面向企业和群众审批项目的办事流程和服务标准,为行政审批持续健康发展提供有力体制机制保障。三是全面启动案卷评查活动。对建局以来的全部行政许可案卷实行“三查三看”,一是科室内部自查、二是科室间互查、三是全局随机抽查,层层递进,一看案卷组成要件的完整性、二看案卷办理的时效性、三看案卷要件与规范要求的对应性,通过案卷评查选出“优卷”筛出“病卷”,适时组织集中讲评,全面推进行政许可案卷管理规范性,全面提升行政审批工作的规范化水平。

服企便民再升级。一是启动“证照联办”模式。依托企业注册窗口开展综合受理业务,对涉及企业开办类的9类19种91个事项全面实施“一窗受理、内部流转、并联审批、证照统发、全程监察”。二是开展“套餐”式咨询和帮办服务。对现有“审批事项套餐”做进一步优化,根据企业和群众需求不断更新套餐内容,对有困难、有需要的企业和群众开展全程帮办服务,实现企业和群众办事少跑腿、不费心。三是实行审批事项分层管理。在审批事项全面重新梳理的基础上,将大事项细化分解为具体子事项,根据难易程度划分为当场办结类、当日办结类、3日办结类、5日办结类、承诺时限办结类等,实施分层受理、分层审批,为企业和群众提供更加精准便捷的服务。

人员素质再锤炼。一是对标先进补差距。组织业务骨干人员到行政审批改革先进地区对标对表,找差距、学经验、补不足,全面提升审批干部队伍的开放意识、服务意识和行政审批服务综合能力。二是邀请专家授业务。根据业务需求,适时邀请行业专家、互联网、依法行政等领域的领军人物和专家学者进行专题授课和培训,全面拓展队伍视野、提升综合素质;三是组织科长上讲台。开展科长上讲台讲业务活动,以中层带动全员,通过开展“每周一讲”,形成人人讲业务、人人学业务、人人懂业务的良好氛围,锤炼一批业务骨干。

监督问效再强化。一是审批监督信息化。依托“互联网+政务服务”平台电子监察系统,对行政审批实施情况实行网上评议、全程监察、实时监控、全程督办,让权力在阳光下运行;二是关键环节痕迹化。对现场踏勘过程实施全过程影像记录,实现审批关键过程可查、可追溯;三是审批回访制度化。制定出台审批回访服务制度,围绕服务态度、审批效能、廉洁纪律等方面,通过电话回访、实地走访、代表座谈等方式,听取企业和群众的意见和建议,切实转变工作作风,提高服务质量;四是明察暗访常态化。开展定期与随机相结合、影像与实地相结合的明察暗访,并对结果在全局进行通报,全面整饬作风纪律,提高服务质量;五是绩效管理指标化。结合目标绩效考核制度,细化工作目标,落实工作责任,强化监督考核机制。

廉洁意识再增强。一是完善廉政制度。全面完善行政审批廉政制度,班子成员以上率下,带动全局党员干部自觉熟悉制度、执行制度;二是夯实“一岗双责”。坚持问题导向,不断强化内部管理,持之以恒正风肃纪,维护树立“风清气正”的行业风气,为行政审批发展提供坚强纪律保障;三是是严格风险监控。开展行政审批廉政风险点排查,抓好对重点岗位、重要工作、重大事项等关键环节廉政风险防控,严格落实岗位纪律规范监督检查;四是倡导廉政文化。围绕廉政开展系列主题教育活动,帮助全局党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。